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各区县(自治县、市)地方税务局，市局各直属单位：
为进一步加强发票管理，鼓励消费者索要发票，规范纳税人自觉依法使用发票行为，强化税源监控，堵塞征管漏洞，市局决定从2003年10月1日起，在全市的饮食、娱乐行业推行即开型有奖定额发票(以下简称有奖发票)。为确保有奖发票推行工作的顺利实施，现就有奖发票的推行工作提出如下要求，请遵照执行。
一、提高认识，统一思想
实行有奖发票是深入贯彻落实新《征管法》及其实施细则、加强发票管理工作的重大举措，是积极探索新的税收征管方式，提高征管质量，深化征管改革的重要组成部分。通过推行有奖发票，有利于充分调动消费者索要发票的积极性，加强税务机关以票控税工作的力度，促进地方税收稳步增长；有利于打击各种发票违法行为，发挥广大公民协税、护税的作用，整顿和规范市场经济秩序；有利于营造纳税人自觉纳税、诚实守信的良好环境，推动全市信用体系的建设；有利于规范全市有奖发票工作的开展，克服发票式样和政策制定不统一的现象。因此，各级税务机关要深刻认识、认真领会全市统一推行有奖发票的目的、意义，高度重视此项工作，保证各项措施的落实到位。
二、加强组织领导
推行有奖发票工作涉及面广，社会影响大，为便于统筹领导和综合协调此项工作的开展，市局成立了以市局党组书记、局长包子川为组长，副局长何志明为副组长，办公室、流转税处、所得税处、地方税处、计统处、稽查处、财务处、计算管理机处、征管处等相关处室负责人为成员的有奖发票推行工作领导小组；领导小组办公室设在征管处，具体负责此项工作的组织、实施和协调。
各区县局也应成立相应的领导小组和工作办公室，认真组织实施本区域有奖发票的推行工作。
三、广泛开展宣传活动
为确保有奖发票顺利推行并取得成效，各区县局要广泛开展有奖发票的宣传活动，努力发挥自身优势，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，采取多种形式，开展集中性的宣传活动，力争使有奖发票的推行做到家喻户晓。
四、做好有奖发票的新旧换版交接工作
(一)推行有奖发票后，各区县饮食、娱乐业使用的旧版发票同时停止使用。纳税人结存的旧版发票采取缴旧换新或登记缴销方式，由各区县局依据税收征管方式具体确定。各区县局应按作废发票的有关规定将旧版饮食、娱乐业发票集中统一销毁。已推行有奖发票的区县,在原有奖发票使用完后，统一使用市局印制的有奖发票。
(二)营业额较小的纳税人可暂不使用有奖发票，使用不刮奖的《重庆市定额专用发票》。营业额较小的纳税人由各区县局根据本地区的实际情况确定。
(三)规模较大的宾馆、饭店应积极推行有奖发票或实行税控收款机开票(税控收款装置管理办法市局另行规定)。原市局审批的宾馆、饭店的联式订购发票停止使用。
五、切实加强有奖发票经费管理
(一)经与市财政协商，市财政局同意有奖发票兑奖经费由市财政与区县财政各负担50%。发票违法举报按次奖励经费由各区县局承担。其他经费由各区县自行解决。
(二)各区县局要及时、主动向当地政府汇报，争取当地政府的重视和支持，尽快落实经费，确保应由区县财政拨付的经费按时足额到位。
(三)各区县局要单独设立帐簿，对兑奖经费进行专项管理。主管税务机关应按月制作有奖发票兑奖清单，连同兑付凭证报送所在区县局统一核算。各区县局根据有奖发票实际兑奖额每半年与市局结算一次(分别为7月15日，元月20日前)。在结算兑奖经费时，各单位应填制《即开型有奖发票经费审批表》，经主管局领导审核签字后上报市局征管处，市局核实无误拨付兑奖经费。各单位在核算、审核时应实事求是，严禁弄虚作假。市局将对各区县局有奖发票的资金管理情况进行抽查，并在全系统通报检查结果,对套取兑奖奖金等违法违纪行为将予以严肃处理。
六、加大对有奖发票违法案件的打击力度
各区县局在推行有奖发票工作中应严格执行鼓励消费者举报假发票的奖励政策，要采取有力措施坚决打击制售、购买假发票的行为，典型案件要在新闻媒体上曝光。对市局转办或群众直接举报的发票违法案件，各单位应在两个工作日内予以处理，并将处理结果及时上报市局。
各地在推行有奖发票工作中有什么问题，请及时反馈市局。 
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