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各区、县国家税务局，各直属分局：
根据国家税务总局关于增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)资格年度审查(以下简称年审)的有关规定及《北京市增值税一般纳税人年审办法》(京国税[1999]042号文件，以下简称《年审办法》)的规定，结合今年金税工程工作，现就2000年度我市年审工作有关问题明确如下：
一、2000年度年审工作定于2001年二季度内进行，各局应根据总局、市局关于一般纳税人管理的有关规定及本通知的要求，在计划组织、政策宣传、业务培训、政策执行、审核确认及总结统计等环节统筹安排，各部门(流转税管理部门、征收管理部门、稽查部门及信息中心)密切配合，切实做好2000年度年审的工作。鉴于目前我市金税工程工作仍在推广阶段，各局可结合金税工程工作具体安排年审时间，但此项工作必须于2001年6月30日前结束。
二、2000年底以前认定的一般纳税人(2001年1至3月被取消一般纳税人资格的除外)均应参加2000年度的年审工作。
三、各局应认真做好一般纳税人的有关增值税税收政策的培训工作，特别是要加强一般纳税人增值税会计核算、增值税纳税申报、防伪税控企业抄报税以及取得防伪税控电脑版专用发票认证、抵扣规定的辅导培训。
四、对参加2000年度年审的一般纳税人应重点审查以下内容：
(一)重点审查一般纳税人建账建制和增值税会计核算情况，进一步规范防伪税控企业的会计核算；
(二)重点审查是否按期进行纳税申报；
(三)重点审查增值税专用发票的购买、使用和保管情况，取得防伪税控电脑版抵扣联发票认证和抵扣情况；
(四)重点审查税务登记注册地与经营地不一致的一般纳税人纳税申报、税款缴纳和专用发票使用、保管情况。
对防伪税控企业(截止年审开始前，已被批准使用防伪税控系统的企业，下同)除重点审查上述内容外，还应重点审查以下内容：
(一)重点审查是否按期、按规定程序进行抄报税；
(二)重点审查防伪税控电脑版专用发票的购买、使用和保管情况；
(三)重点审查防伪税控专用设备的使用和保管情况，发票存根联数据报送的准确和完整情况(特别要重点检查金税工程运行中发票存根联数据报送不完整的企业)。
五、对经审查发生下列情况之一的，各局应自对其审查的次月起，取消其一般纳税人资格：
(一)年应税销售额在30万元以下的防伪税控工业企业以及年应税销售额在180万元以下的防伪税控商业一般纳税人，不按期抄报税(因技术等原因抄报税不成功的除外，下同)或不按期申报纳税两次以上的；
(二)年应税销售额在30万元以下的非防伪税控工业企业以及年应税销售额在180万元以下的非防伪税控商业企业一般纳税人，但对符合下列情况之一的，可保留其一般纳税人的资格：
1.2000年内新认定的经营未满一年的一般纳税人；
2.2000年内应税销售额未达到180万元，但2001年1至3月应税销售额已达到180万元的商业企业；
3.2000年内应税销售额未达到30万元，但2001年1至3月应税销售额已达到30万元，且符合市局《增值税一般纳税人认定管理办法》第一条第(三)至(十)项条件的工业企业。
六、参加2000年度年审的一般纳税人(按本通知第五条规定应取消一般纳税人资格的除外)，发生《年审办法》第十一条所列情况之一的、或有下列情况之一的，需暂缓通过年审，按照《年审办法》第十二条第(一)、(二)款的有关规定进行限期整顿：
(一)防伪税控企业不按期抄报税两次以上的；
(二)收入额较大，且在一定时期内连续低税负、零税负申报的；
(三)取得一般纳税人资格时间较短，但购领专用发票较频繁、数量较大(包括累计数量)，税负较低的(特别是商业企业)；
(四)防伪税控企业未按规定保管、使用防伪税控专用设备，造成专用设备丢失、损毁的。
在年审工作中，对经审查发现有问题的企业，除按《年审办法》第十二条第(一)、(二)款及《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定外罚外，对需提交稽查部门进一步检查核实的，及时纳入稽查计划，开展有针对性的稽查检查工作。
七、对通过2000年度年审的一般纳税人，各局应在其《增值税一般纳税人资格证书》的“年审结论”栏内加盖“2000年度增值税一般纳税人年审通过”印章，不再加贴“增值税一般纳税人年审合格”标识。
八、对税务公告规定的期限内未到税务机关参加年审的一般纳税人，应按《北京市增值税一般纳税人年审办法》第十五条的有关规定处理。
十、2000年度年审工作结束后，各局应对年审工作情况进行认真的分析和总结，总结的内容包括：
(一)年审基本情况，即你局年审工作是如何组织实施以及采取具体的方法和步骤、年审培训安排、参加培训户数等的具体情况；
(二)年审结果和通过年审纳税人自查、税务部门检查补税户数、税额、移交稽查部门进一步检查户数及年审中发现的主要问题；
(三)对年审中发现的问题进行认真的分析，找出出现问题的原因，并提出解决问题的意见和建议；
(四)对今后年审工作的意见和建议；
(五)填报《增值税一般纳税人年审情况汇总表》、《增值税一般纳税人结构表》、《增值税一般纳税人年审情况明细表》具体样式附后。对上述表中的具体数字以及逻辑关系按照1999年度年审的填报要求填写；
(六)年审总结及相关资料应于2001年7月20日上报市局流转税管理处。
附件：
1.《增值税一般纳税人年审情况汇总表》
2.《增值税一般纳税人结构表》(略)
3.《增值税一般纳税人年审情况明细表》(略)
2001年3月23日 
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