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据分局反映，在营业税空置商品住房的认定中，由于客观原因，对一些手续不全的空置商品住房无法进行认定，要求市局予以进一步明确。经研究，现就有关营业税空置商品住房认定标准问题补充通知如下：
对纳税人空置商品住房的认定必须具备“住宅工程竣工验收报告”和“新建住宅交付使用许可证”两证，但其中只要有一证符合规定的时间要求的，即可认定。
对纳税人在规定的时间内已取得“新建住宅交付使用许可证”(包括“竣工日期确认单”或“住宅产权证”)，但“住宅工程竣工验收报告”因各种原因无法取得的，也可予以认定。
对纳税人在规定时间内取得的“商品房屋登记注册证”，可视同“住宅产权证”，其空置商品住房按规定应予以认定。
对出售前无法确认用途的空置商住综合楼项目，各分局可先予以登记备案，出售时按实际用途确定营业税的征免。
对无法提供正确认定依据的调配房源、抵债房源、拍买房源等，不予作为空置商品住房认定。
请各分局抓紧布置对空置商品住房有落实的认定工作，并将认定结果于2000年4月底前报市局备案。
特此通知。
2000年3月29日
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