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各区地方税务局、直征局、外税分局、稽查局：
现将《福建省地方税务局关于发票管理若干问题的通知》(闽地税征[2002]19号)转发给你们，并结合我局工作实际，补充通知如下，请一并遵照执行。
一、关于取消限额供应发票问题
根据《厦门市地方税务局关于加强定期定额征收户税收征管及做好1999年下半年定期定额户定额调整工作的通知》(厦地税征[1999]24号)有关规定，我局从1999年9月1日起，对定期定额户(简称双定户)取消了“定额加发票”的征收办法，对双定户每月原则上按核定定额的票面总额供应发票。据了解目前仍有个别单位实行“定额加发票”的征收办法。在此重申：
(一)个别区局对双定户实行“定额加发票”征收办法的应及时予以纠正，从8月1日起取消“定额加发票”的征收办法，并要求对双定户重新核定、调整定额，充分考虑因取消开票与未开票比例对定额的影响因素，适当调高定额。
(二)各基层单位应加强对双定户税收的日常管理和检查，要求双定户每月在申报期内应填报《定额发票购、用、存情况表》。双定户的实际经营额高于核定定额的应依实申报纳税，对进行虚假的纳税申报或者经税务机关通知申报而拒不申报，不缴或者少缴应纳税款一经查实，按偷税处理。对双定户连续三个月的实际经营额超过税务机关核定定额的，主管税务机关应调整其核定定额。
(三)对双定户的发票供应严格执行验旧购新制度。双定户当月超定额领购的发票，税务机关不能在购票时提前征税，纳税人在次月购买发票前应先到管理部门核实发票的开具情况，对上月超定额领购发票部分应先申报纳税后，办税窗口才可供应发票。为了方便纳税人，基层单位也可由办税窗口集中核实双定户的开票情况。
二、关于发票“窗口”开具发票问题
(一)发票“窗口”开具发票需提供的资料。根据《发票管理办法实施细则》第二十六条规定：凡需向税务机关申请开具发票的单位和个人，均应提供发生购销业务，提供接受服务或者其他经营活动的书面证明”。为了防止纳税人虚开发票，造成税款流失，我局要求凡到办税“窗口”申请开具发票的单位和个人，不论开票金额大小，一律要提供开展经营活动的书面证明。书面证明可以由付款方开具，也可以由收款方开具。
(二)办税“窗口”开具发票的种类。由于我局办税窗口代开发票统一采用电脑开具，因此凡办税窗口代开的发票均开具“厦门市地方税务局通用发票“(货物运输业务开具“厦门市道路货物运输专用发票”)。
三、停止使用”酒店、宾馆专用发票”和“饮食业专用发票”
我局于1998年10月份就取消上述两种发票，统一使用“服务业定额发票”、“旅馆业专用发票”。但对部分外资酒店、宾馆，由于发票上需同时印制中英文两种文字，由企业申请经我局批准后自印的，基层单位应加强管理，并开展一次自印发票专项检查，对未按规定管理发票的，取消其自印发票的资格。
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