为提升纳税服务质效，保护纳税人合法权益，降低纳税人及其办税人员在办税过程中的涉税风险，加快社会征信体系建设，国家税务总局天津市税务局决定实行办税人员的实名办税，现就有关事项公告如下:
　　一、实名办税概述
　　实名办税，是指税务机关在纳税人办理涉税事项前，对相关人员的实名信息，进行采集和验证的制度。经过实名信息验证的办税人员，再次办理相关涉税事项时，不再提供登记证件和身份证件复印件等资料。
　　二、实名办税信息采集范围
　　实名信息采集的人员包括：办税人员，即代表纳税人办理涉税事项的人员；特定法定代表人，指纳税信用级别为D级、列入税收违法“黑名单”以及税务机关确定的需要进行实名信息采集、验证的纳税人的法定代表人。
　　三、实名信息采集内容
　　税务机关采集的实名信息包括：姓名、身份证件类型及证件所含其他信息、移动电话号码。身份证件中人像信息无法采集的，单独采集实时人像信息。
　　本公告所称身份证件是指在有效期内的身份证件，身份证件类型包括居民身份证、临时居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国公民护照、外国人永久居留证。
　　四、实名信息采集方式
　　办税人员首次办理涉税事项时，需要根据不同情况向税务机关提供以下证件和资料，以便税务机关采集身份信息。
　　(一)办税人员是自然人纳税人本人或法定代表人(负责人、业主)的，需出示本人身份证件原件；
　　(二)办税人员是财务负责人、办税员、购票人、税务代理人或被法定代表人(负责人、业主)授权的其他人员的，需出示本人身份证件原件、税务代理合同(协议)原件或授权方的授权委托书原件(附件1)。
　　办税人员可以到主管税务机关办税服务厅办理身份信息采集。采集过身份信息的办税人员再次办理涉税事项时，应携带身份证件。
　　五、实名信息验证
　　(一)需验证实名信息的涉税事项(以下简称实名事项)包括：确认、变更纳税人登记信息，发票票种核定，增值税专用发票最高开票限额审批，发票领用，发票代开，增值税一般纳税人登记，注销登记以及其他按照规定应提供纳税人登记证件、办税人员身份证件方可办理的涉税事项。
　　(二)税务机关在办税人员办理实名事项时进行实名信息验证。对特定法定代表人，在纳税人办理实名事项前，税务机关对其进行实名信息验证。
　　(三)实名信息验证方式分为现场验证和互联网验证。
　　现场验证。税务机关受理办税人员或特定法定代表人涉税事项申请时，首先对办税人员或特定法定代表人身份信息进行采集和比对，验证通过比对的继续办理业务，并留存办税人员或特定法定代表人的人像信息，保存其实名办税相关信息及行为记录；未通过的先采集其身份信息。
　　互联网验证。纳税人通过数字证书、账号密码等方式登录网上办税系统。网上办税系统通过手机短信验证等方式确认办税人员身份，验证通过后，保存其实名办税相关信息及行为记录。验证通过的继续办理业务。
　　六、实名信息变更
　　(一)纳税人涉及税务登记的实名信息发生变化，未及时办理变更的，税务机关按照税收征管法及其实施细则的规定处理。纳税人未及时变更办税人员的，税务机关可以根据办税人员(不包括法定代表人)提供的个人声明(附件2)等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。
　　(二)税务机关对主张身份证件被冒用于登记注册的法定代表人，根据登记机关登记信息的变化情况，更改该法定代表人与纳税人的关联关系；对主张身份证件被冒用的财务负责人和其他办税人员，根据其出具的个人声明、公安机关接报案回执等相关资料，解除其与纳税人的关联关系。
　　(三)办税人员发生变化或办税人员的电话号码等信息发生变更的，需及时办理变更手续。授权或代理行为到期或终止的，纳税人需及时办理办税人员维护。
　　七、其他事项
　　各级税务机关在采集、比对办税人员的身份信息时，办税人员需提供有效证件和真实身份信息，并予以配合。
　　各级税务机关依法采集、使用和管理办税人员的身份信息，并承担信息保密义务。
　　本公告自2018年7月5日起施行。《天津市国家税务局 天津市地方税务局关于实行办税人员实名办税的公告》(天津市国家税务局天津市地方税务局公告2016年第14号)同时废止。
　　特此公告。
　　附件：1.授权委托书
　　2.个人声明
　　国家税务总局天津市税务局
　　2018年6月15日