根据《财政部 国家税务总局关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》(财税[2010]121号)规定，为进一步发挥税收政策促进残疾人就业的作用，现就安置残疾人就业单位城镇土地使用税政策调整如下：
　　一、对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%)且实际安置残疾人人数高于10人(含10人)的单位(包括福利企业、盲人按摩机构、工疗机构和其他单位)，报经地税部门批准，可享受按年平均实际安置人数每人每年定额2000元减征城镇土地使用税的优惠，减征的最高限额为本单位当年应缴纳的城镇土地使用税税额。
　　二、本《公告》第一条中“月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例”、“实际安置残疾人人数”、“年平均实际安置人数”按以下规定办理：
　　月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例=(各月实际安置残疾人就业人数合计÷各月在职职工总数合计)×100%
　　年平均实际安置人数=各月实际安置残疾人就业人数合计÷12
　　月实际安置残疾人就业人数、月在职职工总数的计算口径按《国家税务总局 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业税收优惠政策征管办法的通知》(国税发[2007]67号)的有规定办理。
　　三、安置残疾人就业单位申请享受本公告第一条规定的税收优惠政策，需符合本公告第一条规定的条件外，还应同时符合以下条件：
　　(一)依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议，并且安置的每位残疾人在单位实际上岗工作。
　　(二)为安置的每位残疾人按月足额缴纳了单位所在区县人民政府根据国家政策规定的职工基本养老保险、职工基本医疗保险、失业保险和工伤保险等社会保险。
　　(三)纳税人支付给每位残疾人的应发工资金额不得低于单位所在市、县(区)适用的经省级人民政府批准的最低工资标准的工资。扣除相关社会保险个人自负部分及其他个人应付部分的实发工资应通过银行等金融机构及时支付给每位残疾职工个人。
　　(四)具备安置残疾人上岗工作的基本设施。
　　四、安置残疾人就业单位申请享受定额减征优惠政策，应于次年3月底前向其主管税务机关提出减免税申请，并提供相关材料。
　　(一)取得民政部门或残疾人联合会认定的单位应提交以下材料：
　　1.《浙江省地方税务局税费优惠申请表》；
　　2.民政部门或残疾人联合会出具的《残疾人职工在编在在岗认定表》(民政部门或残疾人联合会已提供给税务机关的，可不要求纳税人提供)；
　　3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
　　4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证。
　　企业所得税为同一主管地税机关征收，并在申请享受企业所得税优惠政策时已提交过上述2、3、4款有关材料的纳税人，可不再重复提供。
　　(二)不需要经民政部门或残疾人联合会认定的单位应提交以下材料：
　　1.《浙江省地方税务局税费优惠申请表》；
　　2.纳税人与残疾人签订的劳动合同或服务协议(副本)；
　  3.纳税人为残疾人缴纳社会保险费缴费记录；
　　4.纳税人向残疾人通过银行等金融机构实际支付工资凭证。
　　企业所得税为同一主管地税机关征收，并申请享受企业所得税优惠政策时已提交过上述2、3、4款有关材料的纳税人，可不再重复提供。
　　五、本公告自2014年7月1日起施行，对2014年度符合条件的安置残疾人就业单位城镇土地使用税减免政策按照本公告规定执行。《浙江省地方税务局关于对安置残疾人就业的单位定额减征城镇土地使用税的公告》(浙江省地方税务局公告2010年第4号)同时废止。
　　浙江省地方税务局
　　2014年6月4日
　　附件
　　关于调整残疾人就业企业城镇土地使用税定额减征标准的起草说明
　　根据财政部 国家税务总局《关于安置残疾人就业单位城镇土地使用税等政策的通知》(财税[2010]121号文规定，对在一个纳税年度内月平均实际安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%(含25%)且实际安置残疾人人数高于10人(含10人)的单位，可减征或免征该年度城镇土地使用税。具体减免比例及管理办法由省、自治区、直辖市财税主管部门确定。
　　根据文件精神，我省本着鼓励广大社会福利企业安置残疾人员、促进残疾人就业，同时兼顾促进土地集约节约利用的原则，下发了浙江省地方税务局公告2010年第4号，规定对符合减免要求的社会福利企业，每安置一名残疾人员定额减征城镇土地使用税1500元，减征的最高限额为本单位当年应缴的城镇土地使用税税额。该定额减征标准实施四年来，根据省民政部门的统计测算，对大部分福利企业减免幅度只达到50%左右，因此，民政部门和一些福利企业反映，税收优惠政策扶持力度不够，对促进残疾人就业的力度还不够大。
　　为了贯彻落实财税[2010]121号文件精神，切实促进残疾人就业，支持社会福利企业健康发展，我们通过测算研究，将定额减征标准提高到2000元，减免幅度将达到80%，使大部分社会福利企业降低税收负担，同时对少部分占地较大的福利企业征收部分税款，以促进土地集约节约利用。