各市财政局、工商局：
　　为进一步规范代理记账机构审批备案工作，促进全省代理记账机构有序运营，按照《代理记账管理办法》(财政部令第27号)(以下简称《办法》)和《山东省代理记账管理暂行办法》(鲁财会[2005]23号)(以下简称《山东省办法》)有关规定，针对我省代理记账机构审批和备案工作中存在的问题，现提出以下要求，请遵照执行。
　　一、规范代理记账机构名称。《山东省办法》第三条规定“申请除会计师事务所以外的代理记账机构的，机构名称中应含有‘代理记账’字样”。各市财政局、工商局要严格按照《山东省办法》规定把好代理记账机构名称核准关。对持有代理记账资格证书从事代理记账业务，名称中未包含“代理记账”字样的，各市应严格予以规范，以维护会计服务市场健康有序运营。
　　二、严格代理记账机构执业范围。《山东省办法》第三条规定“代理记账机构是指从事代理记账业务的中介机构”。各市财政局、工商局要严格按照《山东省办法》规定界定代理记账机构执业范围，发现代理记账机构擅自从事审计、验资等由注册会计师从事的业务的，由省财政厅根据《中华人民共和国注册会计师法》第四十条规定“责令其停止违法活动，没收违法所得；可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。”
　　三、维护代理记账行业秩序。各市财政局、工商局要联合做好未经批准从事代理记账业务的核查工作，严厉打击扰乱代理记账机构运营和市场经济秩序的行为。发现未经批准从事代理记账业务的，根据《办法》第二十四条规定，由县以上财政部门责令其改正，并予以公告。
　　四、加强对会计咨询公司的规范整顿。一是按照《山东省办法》有关规定，自2005年4月21日起，《关于印发<山东省会计咨询服务机构管理暂行办法>的通知》(鲁财会[2001]26号)已经废止，各市财政局、工商局一律停止对会计咨询服务机构的审批、核准。二是按照《山东省办法》规定对已审批的会计咨询公司摸清情况、分类处理。对不具备设立条件又不能正常运转的，抓紧按程序予以撤销；对能够正常运转，且符合代理记账机构设立条件的，要按代理记账审批程序转换成代理记账机构；对暂时不符合代理记账机构设立条件的，引导督促其完善条件，一年内转换成代理记账机构。
　　五、建立健全备案制度。各市财政部门要按照《山东省办法》规定，建立健全代理记账机构变更备案和年度备案制度。凡代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当自变更之日起20日内，依法向财政、工商部门办理变更登记。同时，代理记账机构应当于每年4月30日之前，向财政部门报送备案材料。于每年3月1日至6月30日间，向工商部门报送年检材料。各市财政部门应认真履行日常报备和年度报备制度，将报备工作作为对代理记账机构监管的重要手段，全面、动态地掌握有关情况，为做好代理记账机构监管工作提供有力保障。
　　六、加强监督检查，规范执业行为。各市财政部门要对代理记账机构及其从事代理记账业务情况，开展定期或不定期的监督检查，不断规范代理记账机构执业行为。对执业过程中存在违法违规行为或超出执业范围的，一律依法严肃处理。对在经营期间达不到设立条件的，责令其限期整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关依法按程序撤回其设立许可。
　　七、代理记账机构贯彻《小企业会计准则》。各代理记账机构凡为小企业代理记账的，都应严格按照《小企业会计准则》的规定进行会计核算，帮助小企业提高财务会计管理水平。各市财政局、工商局要在代理记账机构年度备案、工商年检工作中，同时核查代理记账机构所服务的企业对《小企业会计准则》执行情况，确保2013年我省小企业全部贯彻执行新准则。
　　山东省财政厅 山东省工商行政管理局
　　2013年4月16日