各区、市财政局：
　　为进一步加强代理记账机构审批监管工作，促进我市代理记账机构有序运营，按照《代理记账管理办法》(财政部令第27号)(以下简称《办法》)、《山东省代理记账管理暂行办法》(鲁财会〔2005〕23号)(以下简称《山东省办法》)、《青岛市代理记账管理实施办法》(青财会〔2005〕14号)(以下简称《青岛市办法》)以及《山东省财政厅进一步规范代理记账机构审批监管工作的通知》(鲁财会[2012]21号)有关规定，结合我市实际，现提出以下要求，请遵照执行。
　　一、规范代理记账机构名称
　　《山东省办法》第三条规定“申请除会计师事务所以外的代理记账机构的，机构名称中应含有‘代理记账’字样”。各区、市财政局要严格按规定认真清理，对原已审批代理记账机构名称不规范的，要求于2013年进行材料备案前一律变更为规范的名称。特别是对使用会计事务所、会计事务公司、投资咨询公司等名称的代理记账机构，要坚决予以清理整顿，以维护会计服务市场健康有序运营。
　　二、切实规范审批行为
　　2003年，在市政府统一部署下，代理记账机构设立的行政审批事项下放到各区、市财政部门负责后，市局不再进行审批。各区、市财政局要按照依法行政的原则，建立健全审批制度，完善审批程序，制定防控措施。能够纳入行政服务审批大厅集中办理的，要做好流程改造和衔接，防止出现管理真空，切实加强对代理记账机构审批的管理。对符合法定条件的代理机构，严格依法按程序审批，下达正式批准文件，颁发代理记账机构许可证书。同时，要指定专人负责，建立台账，规范档案管理，切实将此项工作抓实、抓好。
　　三、加强对执业行为的监督检查
　　各区、市财政部门要对代理记账机构及其从事代理记账业务情况，开展定期或不定期的监督检查，不断规范代理记账机构执业行为。对执业过程中存在违法违规行为或超出执业范围的，一律依法严肃处理。对在经营期间达不到设立条件的，责令其限期整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关依法按程序撤回其设立许可。
　　四、加强对会计咨询公司的规范整顿
　　(一)按照《山东省办法》有关规定，自2005年4月21日起，《关于印发<山东省会计咨询服务机构管理暂行办法>的通知》(鲁财会〔2001〕26 号)已经废止，各级财政部门应一律依法停止对会计咨询服务机构的审批。
　　(二)对已审批的会计咨询公司抓紧进行清理备案，摸清情况、分类处理。对不具备设立条件又不能正常运行的，抓紧按程序予以撤销；对能够正常运转，且符合代理记账机构设立条件的，要按代理记账审批程序转换成代理记账机构；对暂时不符合代理记账机构设立条件的，引导督促其完善条件，一年内转换成代理记账机构，逾期未规范的收回其会计咨询公司许可证书。
　　五、建立健全备案制度
　　各区、市财政部门要按照《青岛市办法》规定，建立健全代理记账机构变更备案和年度备案制度。凡代理记账机构名称、主管代理记账业务负责人、办公地点发生变更的，应当自变更之日起20日内，依法向审批机关办理变更登记。同时，代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关备案；5月30日前，各区、市财政部门将代理记账机构年度备案情况汇总报市财政部门。各区、市财政部门应认真履行日常报备和年度报备制度，将报备工作作为对代理记账机构监管的重要手段，全面、动态地掌握有关情况，为做好代理记账机构监管工作提供有力保障。
　　二○一二年十一月二十六日