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各出资企业：
现将《关于加强出资企业非主业投资管理的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年六月十八日
关于加强出资企业非主业投资管理的若干规定
按照《中华人民共和国企业国有资产法》规定，参与出资企业重大投资决策是出资人权利之一。非主业投资是企业投资的重要内容，为引导企业集中精力发展主业，规避投资风险，国务院国资委和各省市国资委都对非主业投资从严管理。近几年，出资企业的投资规模增幅较大，大项目建设取得了长足的进展，但部分企业对非主业投资管理的重视不够，项目论证不充分、决策程序不规范，个别企业未报我委履行相关程序即投资或开工建设，严重违反了我委投资管理办法的有关规定。非主业投资的管理不当，不仅可能削弱企业核心发展能力，也会产生较大的投资风险，必须高度重视，规范管理。为此，对出资企业的非主业投资管理做出以下规定：
一、管理方式：省国资委对出资企业的非主业投资进行审核管理，企业拟进行的非主业投资必须报经省国资委审核通过后方可实施。
二、基本内涵：非主业投资是指经省国资委确认公布的主业以外的投资。根据市场形势变化和企业发展需要，企业若拟将非主业调整为主业，应报省国资委重新审核认定。
三、论证决策：出资企业要加强对非主业投资的可行性研究和相关论证，规范决策程序，提高决策的科学性。
四、报送程序：出资企业就非主业投资形成意向性意见后，应先与省国资委进行沟通，待取得原则同意后，方可开展前期工作。
五、报送材料：报送项目时，出资企业应按照省国资委出资企业投资管理办法要求，提供完整合规的项目材料。
六、受理时限：省国资委收到出资企业的请示及完整合规的材料后启动审核程序，特别重大的项目组织专家进行咨询论证，审核时间原则上不超过15个工作日(专家咨询论证时间除外)。因特殊情况在规定的期限内不能完成审核工作的，省国资委应向出资企业说明原因。
七、严格管理：出资企业要高度重视投资管理，集中精力发展主业，严格控制非主业投资，非主业投资应纳入企业发展战略规划。
八、检查处罚：出资企业要严格执行本规定，严禁不经审核擅自投资非主业项目，省国资委将加大对非主业项目的检查力度，对于出资企业的违规行为，省国资委将责令其改正或通报批评，造成损失的，追究有关责任人责任。 
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