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为进一步加强土地增值税清算，规范核定征收工作，根据《国家税务总局关于加强土地增值税征管工作的通知》(国税发[2010]53号)规定，现对我省房地产开发项目的土地增值税核定方法和征收率予以调整，现公告如下：
一、土地增值税核定征收条件
在土地增值税清算中符合以下条件之一的，可实行核定征收。
(一)依据法律、行政法规的规定应当设置但未设置账簿的；
(二)擅自销毁账簿或者拒不提供纳税资料的；
(三)虽设置账簿，但账目混乱或者成本资料、收入凭证、费用凭证残缺不全，难以确定转让收入或扣除项目金额的；
(四)2006年12月31日前达到必须清算条件但至今仍未办理清算手续的房地产开发项目，或2007年1月1日后符合土地增值税清算条件，未按照规定的期限办理清算手续，经税务机关责令限期清算，逾期仍不清算的房地产开发项目。
二、土地增值税核定征收率
(一)在2006年12月31日以前销售的房地产开发项目，土地增值税核定征收率为：海口3%，三亚4%，其他市县2%。
(二)在2007年1月1日至2008年12月31日销售的房地产开发项目，土地增值税核定征收率为：海口、三亚7%，其他市县6%。
(三)在2009年1月1日以后销售的房地产开发项目，土地增值税核定征收率为：中部地区，包括琼中、白沙、临高、屯昌，普通住宅6%，非普通住宅(除别墅以外)7%，别墅、商业用房以及其他房地产项目8%；其他地区普通住宅9%，非普通住宅(除别墅以外)11%，别墅、商业用房及其他房地产项目12%。
(四)若房地产开发项目跨年度销售的，则根据不同的销售年度分别适用核定征收率，无法区分具体销售年度的，一律从高确定核定征收率。房地产开发项目(商品房)销售时间，根据商品房销售合同签订时间确定。
三、单纯转让土地使用权的，不适用本公告第二条的规定。
四、土地增值税核定征收税款的计算
应交土地增值税税款=房地产销售收入×适用核定征收率
五、土地增值税核定征收审批流程
对符合本通知第一条规定的房地产开发项目，土地增值税核定征收按照以下流程办理：
(一)主管税务机关经过实地调查认定内容属实后，报经土地增值税清算工作领导小组决定，对该项目采取核定征收；
(二)向纳税人出具核定征收的税务事项告知书；
(三)组织进行核定征收核查；
(四)出具核定征收意见报告；
(五)报土地增值税清算工作领导小组讨论决定；
(六)各市县(区)局税务机关做出清算结论，下发执行。
六、本公告自下发之日起执行。《海南省地方税务局关于土地增值税若干政策问题的通知》(琼地税发[2004]122号)第五条第(二)项同时废止。
特此公告。
二○一一年七月八日 
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