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法规内容  本文仅供参考,如需引用请以正式文件为准
发文标题: 内蒙古自治区国家税务局内蒙古自治区地方税务局关于注册税务师及税务师事务所年检工作的通知
发文文号: 内国税注字[2008]2号
发文部门: 内蒙古自治区地方税务局 内蒙古自治区国家税务局
发文时间: 2008-3-4
实施时间: 2008-3-4
法规类型: 税务代理综合类
所属行业: 社会服务业--会计师事务所等中介机构
所属区域: 内蒙古
阅读人次: 1512
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发文内容:
各盟市、计划单列市国家税务局、地方税务局,各税务师事务所:
  为进一步规范我区注册税务师和税务师事务所(以下简称“事务所”)的执业行为,促进注册税务师行业的健康发展,根据国家税务总局《关于2007年度税务师事务所及注册税务师年检工作的通知》(国税函[2008]117号)有关年检工作的要求,经自治区注册税务师管理工作领导小组研究决定,并经自治区国家税务局、自治区地方税务局同意,由自治区注册税务师管理中心和自治区注册税务师协会共同对全区注册税务师及事务所进行年度检查(以下简称“年检”),现将年检有关事宜通知如下,请各盟市税务机关和各事务所依照执行。
  一、年检时间
  年检时间为2008年3月10日至5月31日;年检年度为2006年1月1日至12月31日、2007年1月1日至12月31日。
  二、年检对象
  全区经批准成立的事务所和执业注册税务师。
  三、年检内容
  以执业质量为重点,对事务所和执业注册税务师遵循业务规程、业务准则、执业准则等方面的情况进行全面检查,同时对执业资格、执业行为等方面也要进行检查。
  四、事务所年检项目与处理标准
  (一)执业资格
  凡具有下列情形之一的,年检不予通过,责令2个月内整改,情节严重的,责令其整改期间停止执业,收回事务所执业证;整改期满仍达不到规定要求的,注销事务所执业证,并向社会公告。
  ⒈注册税务师或从业人员未达到规定标准;
  ⒉发起人或合伙人以及出资人不符合规定条件;
  ⒊事务所发起人同时在2个以上事务所出资或执业;
  ⒋事项变更未按规定和程序办理相关手续;
  ⒌无正当理由拒绝在规定时间参加年检的。
  (二)执业质量
  ⒈凡具有下列情形之一的,年检不予通过,责令2个月内整改,情节严重的,责令其整改期间停止执业,收回事务所执业证;整改期满仍达不到规定要求的,注销事务所执业证。
  ⑴未与委托人签订业务约定书或业务约定书填写不全;
  ⑵未按规定编制业务工作底稿或工作底稿不完整、记录不清晰;
  ⑶业务工作底稿未建立逐级复核制度或业务工作底稿复核不规范;
  ⑷鉴证报告内容不完整或鉴证报告不规范;
  ⑸鉴证报告未实行三级审核签发制度或流于形式;
  ⑹未获取充分、适当的证据支持鉴证结论;
  ⑺因过失出具不恰当的鉴证报告;
  ⑻业务资料不完整,管理制度不健全。
  ⒉凡具有下列情形之一的,年检不予通过,责令其停止执业,收回事务所执业证
  ⑴隐瞒发现问题,出具不实鉴证报告;
  ⑵与委托方串通作弊,故意出具虚假鉴证报告。
  (三)其他方面
  ⒈凡具有下列情形之一的,年检不予通过,责令2个月内整改,情节严重的,责令其整改期间停止执业,收回事务所执业证;整改期满仍达不到规定要求的,向社会公告。
  ⑴采取强迫、欺诈等不正当方式招揽业务;
  ⑵受到《注册税务师管理暂行办法》第四十三条、第四十四条所列行政处罚;
  ⑶未按规定进行纳税申报及缴纳税款或有偷税行为。
  ⒉受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的,年检不予通过,注销事务所执业证,并向社会公告。
  五、执业注册税务师年检项目与处理标准
  (一)凡具有下列情形之一的,年检不予通过,责令2个月内整改,整改期间不得对外行使注册税务师签字权;整改期满仍达不到规定要求的,注销执业资格。
  ⒈同时在2个以上事务所出资或进行虚假出资的;
  ⒉允许或默认他人以本人名义作为事务所出资人出资的;
  ⒊允许或默认他人以本人名义接受事务所其他出资人转让股份的。
  (二)凡具有下列情形之一的,年检不予通过,不得继续执业,注销其执业资格:
  ⒈同时在2个以上事务所或其他中介机构执业又不改正的;
  ⒉连续2年有不良执业记录的;
  ⒊连续2年未参加年检的;
  ⒋无正当理由拒绝在规定期限内进行年检的。
  (三)具有《注册税务师管理暂行办法》第二十五条、第二十六条所列行为2次以上处罚记录的,年检不予通过,注销执业资格。
  (四)受到《注册税务师管理暂行办法》第四十二条和第四十四条所列行政处罚的,在年检公告时向社会公告。
  (五)受到《注册税务师管理暂行办法》第四十五条所列行政处罚情节严重的,注销执业资格并向社会公告。
  六、年检报送材料
  (一)事务所
  ⒈事务所执业许可证(副本)、工商营业执照(副本)复印件;
  ⒉《税务师事务所年检登记表》(以2007年底情况为准)(附件1);
  ⒊《税务师事务所人员情况表》(以2007年底情况为准)(附件2);
  ⒋财务会计报表(2006和2007年度)
  5.上一次年检会员会费缴纳收据。
  (二)执业注册税务师
  ⒈注册税务师执业资格证书、注册证书原件及复印件;
  ⒉《注册税务师年检登记表》(附件3);
  3.上一次年检会员会费缴纳收据原件。
  七、年检方式与程序
  (一)注册税务师和事务所自检
  事务所和执业注册税务师应按照本通知年检的项目与标准首先进行自检,事务所填写年检登记表(附件1、附件2),执业注册税务师填写《注册税务师年检登记表》(附件3)。事务所负责人应对表中的内容予以审查并签署意见,并对填写材料的真实性负责。
  (二)盟市局审查
  自检结束后,事务所应于3月20日前,将《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》分别报所在地盟(市)级税务机关(国税局征管科、地税局管理科)签署意见并加盖公章。
  (三)自治区注册税务师管理中心和协会审验
  各事务所应派专人携带年检规定报送的所有材料,于4月1日至10日,到内蒙古自治区国家税务局注册税务师管理中心、内蒙古自治区注册税务师协会(呼和浩特市赛罕区兴安南路自治区国税局办公大楼107室)进行年检。自治区管理中心对各事务所上报的年检材料进行审验(有必要时自治区注册税务师管理中心和协会将对事务所进行重点实地抽查);自治区税务师协会对各事务所和执业注册税务师缴纳会费情况进行核实,并按规定收缴会费。各项材料经审验符合国家税务总局有关年检规定并足额交清会费后,年检予以通过,管理中心在《税务师事务所年检登记表》和《注册税务师年检登记表》中签署年检意见并加盖印章。同时,自治区注册税务师协会将对2007年底前新办证的事务所和税务师办理入会等手续。年检结束后,自治区税务师管理中心和注册税务师协会将年检结果在自治区主要报刊及行业网站进行公告,并以文件形式发送各盟(市)税务机关。
  各事务所务必在规定时间内办理年检,逾期不予受理。
  为减轻事务所负担,已设立自治区注册税务师协会办事处的地区,各事务所可将年检材料送交办事处,由办事处集中到呼市代为办理。
  八、年检要求
  (一)为确保年检工作顺利实施,各盟市国税、地税机关按照《自治区国家税务局 地方税务局关于规范和支持注册税务师行业发展的意见》(内国税注字[2007]6)的规定,履行对事务所及注册税务师管理的具体工作职责,对事务所填报的材料认真进行审核,以确保年检工作质量。
  (二)各事务所收到文件后,应由所长亲自负责本所年检工作,要严格按照本通知规定的年检项目与标准,进行深入细致的自查,如实填报有关报表内容,并按照要求及时上报所在地国、地税务机关审核。要按规定时限和内容到自治区进行年检。
  (三)年检工作结束后,自治区注册税务师管理中心将对年检情况及抽查情况进行通报。并将年检结果作为今后开展评选全区先进税务师事务所工作的依据。
  附件:1.《税务师事务所年检登记表》
  2.《税务师事务所人员情况表》
  3.《注册税务师年检登记表》
  4.《省(区、市)税务师事务所及注册税务师年检情况汇总表》
  5.关于填写税务师事务所及注册税务师年检情况报表的说明
  自治区注册税务师管理中心、自治区注册税务师协会年检工作联系人:刘华、刘根元、肖平
  电话:0471—4306644 4318542
  内蒙古自治区国家税务局 内蒙古自治区地方税务局
  二○○八年三月四日
相关附件:
附件1-5.doc    
 
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